«Здравница» смертельно больна
12.11.2013 | Автор: Антон Чаблин
«Кавказская политика» продолжает изучать «Стратегию социально-экономического развития Ставропольского края до 2025 года», которую новый глава края Владимир Владимиров потребовал переработать и модернизировать.
В предыдущей редакции стратегии, принятой пять лет назад, принципы развития «свернули» в три лозунговые формулы: «Ставропольский край – житница России, всероссийская здравница и территория инновационных технологий».
О том, что с инновациями у нас все – полнейший провал, «Кавказская политика» писала на днях в публикации «Дохлый локомотив». И это не частные выводы автора, а экспертов Высшей школы экономики, которые провели анализ инновационной среды в разных регионах.
«Всероссийской здравницей» Кавминводы, уже, тоже можно назвать с большой натяжкой. И это тоже не мои личные выводы – а Института демографии, миграции и регионального развития (ИДМРР), председатель набсовета которого, один из крупнейших экономистов России Юрий Крупнов, побывал на днях в Ставропольском крае. Правда, уехал не с фатальным разочарованием, а с деловым огоньком в глазах: есть проблемы – надо решать. На что, кстати, получил карт-бланш и от самого губернатора Владимирова.
От окраин до самой до Москвы
Юрий Крупнов – один из крупнейших специалистов по проектному моделированию в современной России. Человек, которого бы на Западе назвали think tank – мозговым центром. Крупнов возглавляет Институт демографии, миграции и регионального развития (ИДМРР), общественное «Движение развития» и Национальную ассоциацию реабилитационных центров.
Во время визита на Ставрополье эксперт вместе с врио губернатора Владимиром Владимировым посетил Спасо-Преображенский реабилитационный центр для наркозависимых в станице Темнолесской (Шпаковский район). Как позже шутил в интервью сам Крупнов, вместе с губернатором они стали авторами создания Кавказского кластера социальной реабилитации.
Появится кластер на базе сети реабилитационных центров, возглавляемых краевым депутатом Николаем Новопашиным. Причем здесь будет проходить реабилитация не только наркоманов и алкоголиков, но любых лиц, попавших в сложную жизненную ситуацию – например, жертв домашнего насилия или бомжей. Приезжать в реабилитационные центры Ставрополья будут люди из разных регионов (в том числе с Крайнего севера), а вместе с ними будет «следовать» и бюджетное финансирование.
Также Крупнов предложил Владимирову еще несколько проектов, в том числе строительства на востоке края «городков демографического будущего» и создания кластера «органического» сельского хозяйства (где будет развиваться подзабытое ныне направление – коневодство).
По итогам своего визита Крупнов охотно дал несколько интервью краевым телеканалам и встретился со студентами двух ставропольских вузов – Института дружбы народов Кавказа (ИДНК) и Северо-Кавказского федерального университета (СКФУ). Молодежи Крупнов и рассказал о тех проектах, которые реализует его институт и движение. А занимаются они сегодня самым широким спектром проблем, стоящих перед современной Россией. Вот лишь несколько из них. Крупнов – яростный противник централизации в любой ее форме, и он даже предлагает перенести столицу России из Москвы на Дальний Восток. А около строящегося космодрома «Восточный» (Амурская область) предлагает создать Национальный космический центр.
Также Крупнов предлагает сделать национальным приоритетом четырехдетные семьи (после рождения третьего ребёнка, любая семья будет выделяться в особую категорию лиц «стратегического государственного значения»). Разработать и принять Антинаркотический кодекс, а также Афганскую доктрину, подразумевающую помощь России в государственном строительстве Афганистана.
Курорт планетарного масштаба
По итогам поездки на Ставрополье к числу проектов, которыми занимается Юрий Крупнов, добавился еще один – «Большой российский Кавказ». В частности, ученый намерен заниматься устойчивым развитием Кавминвод, создав общественно-государственную коалицию по разработке и реализации стратегического инвестпроекта «Санаторно-курортный кластер Кавминвод».
Вернувшись из Ставрополя, 7 ноября в Москве Юрий Крупнов провел проектную сессию по развитию Кавминвод. Приглашали на него специалистов в сфере санаторно-курортного дела, бальнеологии, регионального развития, планирования агломераций. В итоге, правда, самым содержательным было выступление самого Крупнова, а наиболее интересные моменты из его доклада стоит привести дословно.
«Минеральные ресурсы Кавминвод – это то же самое, что газ и нефть в Тюменской области. Но всё это преступно разбазаривается, а санаторно-курортное дело в целом развалено: у государства пропала задача оздоровить народ, медицина, как и церковь, отделилась от государства и от проблем демографии…
Впору издавать некую «Черную книгу» псевдопредложений по Кавминводам: денег было «попилено» немерено, но всё ушло на прекрасные презентации… И никакого проекта [развития Кавминвод] нет! Нет никакой стратегической программы, никакой системной работы! Те, кто заявляют, что у них есть проект развития, нас дезориентируют – это абсолютный тупик и деградация…
Это мне напоминает ситуацию в авиапроме: у нас последние 15 лет ставится задача захватить какую-то часть мирового рынка, но при этом мы полностью сдали наш российский авиапром Boieng и Airbus. Говорится о мировой конкуренции, о каких-то планетарных процессах, а тем временем идет процесс снижения не только мировой, но и межрегиональной конкурентоспособности».
Чтобы было понятно даже детям
Как убежденно заявил на круглом столе Юрий Крупнов, «говорить о конкурентоспособности на мировых рынках Кавминвод и кавказских курортов – это ложная задача». Она просто отвлекает от решения настоящей задачи, которая, по мнению Крупнова, такова: «За полтора-два месяца мы должны выработать стратегический инвестиционный проект, чтобы представить его в правительство РФ. Он должен быть базовым, на полстраницы и понятен всем, даже детям», – охарактеризовал Крупнов.
По его словам, грядущая концепция развития региона должна опираться на три базовых посыла. Первый – это необходимость остановить рост антропогенной нагрузки на Кавминводы, чтобы хотя бы сохранить их для потомков. Второй – строгое территориальное зонирование и третье – это стимуляция процессов агломерирования. Прозвучало из уст Крупнова и несколько более конкретных мыслей: например, Георгиевск он также предложил включить в единый кластер Кавминвод, при условии, что он станет промышленным центром, дабы обеспечивать города-курорты товарами первой необходимости. Дешево и быстро.
Также Крупнов считает, что необходимо возродить администрацию Кавминвод, чтобы имелся конкретный орган и список лиц, персонально ответственных за реализацию проекта развития региона. При этом, правда, Крупнов не обошелся без критики краевого Министерства курортов и туризма: дескать, зашел на его сайт и в списке инвестиционных проектов увидел лишь «покрытые нафталином» предложения семи-восьмилетней давности.
По словам Юрия Крупнова, сегодня власти обязаны вернуть Кавминводам задачу оздоровления нации, которое еще в советское время существовало в форме развитой индустрии. Для этого, по мнению экономиста, и нужно-то всего ничего: заключить предметные соглашения между отдельными санаториями с Федерацией профсоюзов, властями богатых регионов, госкомпаниями на оздоровление их жителей и работников.
Благословенный край
Говоря о Ставрополье, Юрий Крупнов неизменно называл его «благословенным краем» (как он признался журналистам, такой эпитет придумал его знакомый, президент Национального градостроительного общества Александр Кривов). Как видно, Крупнов прекрасно подготовился к круглому столу, обильно сыпал цифрами и фактами. Процитировал даже одну из статей, опубликованной на сайте «Кавказской политики», – «Курортный бедлам», в которой мы обсуждали перспективы создания Кавминводской агломерации. Жаль, конечно, что Крупнов не счел возможным включить наше издание в список разработчиков стратегии развития КМВ.
Поднятая Крупновым на круглом столе высокая планка информационной насыщенности, увы, оказалась недостижима. Все прочие выступающие (в том числе выходившие на конференц-связь через Skype) говорили невесть о чем. Создалось впечатление, что собравшиеся в зале столичные эксперты вообще плохо представляют, чем ныне живут Кавминводы, зная о местной ситуации или понаслышке, или по единичным визитам в санатории.
А ведь, например, на круглом столе был даже один из самых известных на Кавминводах специалистов по инвестпроектам Игорь Матиенко (зампред правления инвестиционно-консалтинговой компании AV). Но он, увы, кроме пары незначительных реплик дискуссию ничем не обогатил. А правили бал дилетанты.
На этом фоне самым содержательным показалось выступление вышедшей на связь девушки, которая представилась Светланой, «специалистом по маркетингу и пиару» восемь лет работающей на Ставрополье. По ее мнению, одна из основных проблем Кавминвод – это монопольность государственных структур, которые проводят исследования и «рисуют» стратегические проекты развития, но «в стол». Виновата, по мнению Светланы, и пресса, которая с Кавминвод исключительно криминальную хронику, но никак не рассказывает о передовых примерах.
Еще одна проблема – это устаревание госстандартов оздоровления, принятых еще в советское время (по словам Светланы, сейчас лишь единичные учреждения соответствуют мировым требованиям, например, кисловодский spa-санаторий Plaza или «Аква терм» в Железноводске). Ну, правда, какая уж тут глобальная конкуренция с Баден-Баденом или Карлсруэ?!
Идейный союз
Всё очень правильно говорит Юрий Крупнов. Но при этом и прекрасно осознает, с какими сложностями (в кавказских-то реалиях!) столкнется даже не реализация, а только лишь разработка его проекта развития Кавминвод. На ток-шоу «Принципиальная позиция» в прямом эфире ГТРК «Ставрополье» у него даже вышел горячий диспут по этому поводу с краевым вице-спикером от «Единой России» Юрием Гонтарем. Тот пытался втолковать столичному экономисту, что сейчас не до стратегий и проектов, когда невозможно отыскать даже денег на ремонт Каскадной лестницы, въезда в Кисловодск или содержание Курортного парка…
«Вы, не сказав «А», начинаете с «Я». Вы правы, конечно, по частным случаям. Но нам нужен проект как сложнейшая единая система, из которого становится понятно: почему именно сюда 120 миллионов, и что будет в итоге: здесь термальные воды, здесь грязи, здесь здания», – эмоционально полемизировал с политиком-единороссом Юрий Крупнов. И его поддержала также приглашенная на ток-шоу ректор Северо-Кавказского федерального университета Алина Левитская.
«Таких болевых точек, как Каскадная лестница или Курортный парк, столько, что начиная биться за каждую, мы точно проиграем. Реализуя же проекты в части оздоровления и выведения Кавминвод на уровень мировых стандартов, мы начнем давать такой приток денег в край, который позволит решать наши проблемы сохранения культурного наследия и задачи развития, а не стоять с протянутой рукой», – убежденно доказывала Алина Левитская.
Идейное союзничество сразу же подкрепили деловым «пактом». Решено, что свою общественно-государственную стратегию развития Кавминвод Юрий Крупнов будет создавать при поддержке Северо-Кавказского федерального университета (СКФУ) и ГТРК «Ставрополье». Отныне ежемесячно журналисты вместе с учеными будут собираться вместе, чтобы донести до общественности, насколько они продвинулись в своей работе. Первая встреча – уже через пару недель.
Источник - ЗДЕСЬ
- Мировое качество жизни (№90)
- Нет мегаполисной урбанизации! (№114)
- Многодетная крупная многопоколенная семья (№80)
- Афганская стратегия России (№60)
- Демографический прорыв (№55)
- Национальная промышленная система России (№50)
- Миграционная доктрина России — нет миграции ради миграции (№52)
- Хасан-2 (№54)
- Корпорация развития Центральной Азии (№169)
- Дом в России (№158)
- Ноополисы (№116)
- Русская песня (№182)
- Жемчужное ожерелье России (№183)
- Центрально-азиатская единая водная система (№99)
- Национальный космический центр имени Флоренского (№119)
- Антинаркотический кодекс (№71)
- Перевооружение промышленности – новое российское станкостроение (№140)
- Сеть кластеров промышленного развития (№170)
- Суверенная авиация (№49)
- Рубль как мировая неспекулятивная валюта и основа мировой реальной экономики (№48)
- Большой российский Кавказ (№24)
- Проектное государство (№26)
- Новый Дальний Восток (№20)
- 300 миллионов русских к XXII веку (№19)
- Дом - каждой молодой семье (№18)
- Космодром Восточный — ведущий космодром мира (№30)
- Сельское развитие (№23)
- Ядерная доктрина России (№40)
- Русская Арктика (№32)
- Русский язык как язык мирового развития (№36)
- Миропорядок справедливости и развития (№46)
- Мировая держава (№35)
- Тысяча новых городов для России (№1)
- Спасти Москву! (№6)
- Новый Средний Восток (№12)
- Новая большая страна (№2)
- Новая столица России на Дальнем Востоке (№3)
- Четырехдетная семья - национальный приоритет для России (№5)
- Вводить 1 кв. м. жилья в год на каждого жителя России (№8)