Версия для печати

«И тебя посчитают»: в Пермском крае начался сбор данных о «контингенте» детей

29.02.2016 | Автор: Анна Смирнова

В этом году школьников Пермского края "пилотно" посчитают. Министерство образования разузнает, сколько детей учатся в регионе, чем они болеют, чем увлекаются, в чем преуспевают. Самым "успешным" обещают статус "одаренный ребенок", президентские гранты и возможность поступить в лучшие вузы страны. Бережно собранные данные о "контингенте" Прикамья поступят в федеральную систему на "централизованное хранение", позволят проследить образовательную траекторию учащихся и тем самым якобы облегчат непомерный труд чиновников. Информация будет засекречена: доступ к персональным данным ребенка будут иметь только администрация школы и чиновники минобра. Стоит ли пермякам опасаться тотальной слежки за своими детьми под прикрытием системы со странным тюремным названием "Контингент"? Подробности – в материале Накануне.RU.

"Новая электронная система "Контингент" создаст для каждого ученика свое "электронное портфолио". Система может значительно повысить шансы успешных учеников на поступление в желаемый ВУЗ России и позволит спрогнозировать потребности на местах в учебных заведениях и детских садах", - сообщается на сайте министерства связи Пермского края.

Экспериментальное введение системы "Контингент" стало для жителей края неприятной неожиданностью, хотя идея не нова. Правительство РФ задумало "Контингент" еще два года назад. Распоряжение №2125-р "Об утверждении концепции создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам" вышло 25 октября 2014 г. и, почему-то, осталось практически незамеченным.

Ожидается, что первыми новшество на себе ощутят жители Иркутской, Московской, Ярославской, Саратовской областей, Республики Дагестан, Томска, Пермского края и Камчатки. В этих регионах до конца года будет проведен "экспериментальный" сбор данных о детях.

В Прикамье изменения не заставили себя ждать. Вопреки ожиданиям, родителей не стали пугать принудительным сбором сведений об их ребенке. Дело в том, что у руководства образовательных учреждений и так есть вся необходимая информация: ее родители предоставляют, когда устраивают ребенка в детский сад и школу. Таким образом, "все карты" уже у администрации школы: свидетельство о рождении, медицинская карта, паспортные данные родителей, СНИЛС. Этот перечень необходим для первого и второго этапов внедрения АИС "Контингент".

Остается собрать данные для третьего этапа – сведения об успеваемости, участии в олимпиадах, спортивных и творческих достижениях, чтобы составить пресловутое "портфолио", с помощью которого перед родителями пытаются оправдать саму идею "Контингента".

Сделать этот шаг также не составляет труда. Чтобы оперативно и безошибочно "связать" персональные данные ребенка с его успеваемостью, используется полюбившаяся многим учителям, школьникам и их родителям система электронных дневников. С недавних пор, чтобы воспользоваться порталом, с пользователей стали требовать страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Его же используют при входе на портал госуслуг. Нетрудно догадаться, что таким образом в "Контингенте" появятся данные об успеваемости ребенка.

Вот здесь и начинается принуждение. По словам пермячки Натальи, руководство школы, куда ходит ее ребенок, буквально заставляет учеников пользоваться нахваленным электронным дневником.

"В карантин учитель всех оповестила, что домашнее задание теперь будет только в электронном дневнике, а туда без сайта госуслуг никак нельзя подключиться. Вот думаю, нас и познакомили с "Контингентом", - рассказала пермячка.

Женщина добавила, что пока в их школе никаких родительских собраний по поводу новой системы не проводили из-за карантина.

Многодетная мать Ирина рассказала о подозрительных тестах, которые раздали в школе ее ребенка. "В этих тестах спрашивали, на каком сроке я родилась и на каком сроке я родила дочь. Я отказалась от теста, вообще не понимаю, зачем это все расспрашивать у моего ребенка в школе. Какое отношение к учебе имеют мои болезни? Это не их дела, а моя собственная жизнь", - сообщила Ирина Накануне.RU.

Настораживают пермяков и другие на первый взгляд незначительные перемены. По словам многодетной матери Людмилы, ее 14-летний сын расписался в заявлении на получение карты на питание, которая, помимо своего прямого назначения – оплаты в школьной столовой, позволяет отслеживать, в какие дни ученик был в школе и посещал секции. В качестве дополнительной услуги родителям предлагают установить возможность оплачивать такой картой проезд в общественном транспорте.

"Электронные карты – это не только расчет за питание, это и есть тотальная слежка! Я бы еще согласилась с единой базой данных для того, чтобы спасать жизни людей (как в других развитых странах), но у нас не для спасения жизней, а как раз наоборот! Массу чего может придумать изощренный ум! Ведь неизвестно, в чьи руки эта единая база данных может попасть. Если даже засекреченные правительственные сайты взламывают на раз", – негодует Людмила.

Жители края не в восторге от "экспериментов", которые власти ставят над их детьми. Создание единой базы, в которую будут внесены персональные данные о ребенке без ведома и контроля родителей, они считают большой угрозой для безопасности своих семей.

"Аж мурашки по коже... Страшно стало... Сидят там, наверху, чиновники, городят законы, как обычно, тратят баснословные деньги. Зачем, для чего?...Похоже на рассказ-утопию "Сфера". Но от США такое можно ожидать (там происходит действие рассказа), но всегда думала, что до России такая глупость не докатится", "Государство безо всяких усилий и обращений со стороны граждан, наконец, будет знать, как живет тот или иной субъект, с самого рождения его направлять, помогать ему на протяжении всей жизни, просто нажав кнопку и прочитав файл о нем? Вот для чего создают такую систему? Чтобы нам помочь? Или…", "Как будто досье собираете в спецслужбу", "Почему нас не спросили!", – сокрушаются пермячки в соцсетях.

Родители справедливо обеспокоены тем, что колоссальных масштабов базу данных могут просто-напросто взломать, а информацию использовать в своих целях.

Хотя минобр старается убедить родителей в том, что "ИС "Контингент" работает через защищенный канал (https)", доступ к которому имеют только администрация школы, ответственные специалисты управлений образования и министерства образования и науки Пермского края, вероятность взлома все же остается.

"Существует масса обоснованных опасений, когда и не такие примитивные базы данных, как нам предлагают, а законспирированные за семью печатями – банковские базы данных, оборонные – время от времени благополучно вскрывают, и информация попадает в руки каким-то злоумышленникам. Уже из этих соображений, чтобы обезопасить себя от кибербандитов, родитель должен хорошо поразмыслить, имеет ли смысл вообще с этим связываться", - подтвердил опасения пермяков ведущий эксперт "Российского института стратегических исследований" (РИСИ), редактор портала demographia.net Игорь Белобородов в разговоре с Накануне.RU.

Но варианта "не связываться" родителей скоро лишат. "На федеральном уровне готовится пакет нормативно-правовых документов и изменений в федеральное законодательство, которые будут приниматься весной 2016 г., и они обязывают родителей/законных представителей предоставлять персональные данные по детям и по родителям в региональную образовательную систему", - сообщается на портале телекоммуникационной образовательной сети "Образование web2.0".

Белобородов уверен, что если такое решение будет принято, его вскоре оспорят, поскольку подобные изменения не могут внедряться без учета мнения граждан.

"Обращаю внимание на то, что все это проходило в атмосфере полного игнорирования родительского сообщества. По такого рода вопросам должны проходить коллегиальные согласования. У нас в Госдуме представлены кто угодно: от спортсменов до лиц с криминальным прошлым, кроме нормальных родителей, которых эти решения касаются. У нас не хватает этой прослойки населения, которая могла бы компетентно и беспристрастно принимать решения, касающиеся жизни среднего российского ребенка. Мне кажется, что надо об этом открыто сказать инициаторам разработки. Я допускаю, что будут протесты, несогласия и, вполне возможно, судебные иски. Необходимо идти юридическим путем до конца, поскольку много неясностей в этом вопросе при том, что процедура принятия решения была крайне авторитарной, что недопустимо", - отметил эксперт.

Вот только пока волнение пермяков еще далеко от уверенного и категоричного протеста. Председатель пермского отделения Родительского всероссийского сопротивления (РВС) Алексей Мазуров сообщил, что пока четких планов по выражению несогласия с новой системой у активистов нет, несмотря на то, что организация отрицательно относится к нововведению и считает его нарушающим статьи Конституции, гарантирующей право частной жизни.

"На данный момент мы изучаем вопрос. Протестовать будем, только пока думаем, как. Скорее всего, дело пикетами и обращениями не закончится. Как-то надоело, что наш регион - вечно экспериментальная площадка с подопытными кроликами", - сообщил Мазуров корреспонденту Накануне.RU.

А вот официальный детский защитник – уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Павел Миков ничего незаконного в "Контингенте" не узрел, просто-напросто сославшись на то, что вопрос – "не в его компетенции".

"Сбор и обработка персональных данных осуществляются с соблюдением всех требований федерального законодательства о защите персональных данных и не предполагают их использования в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации", - "утешает" образовательный портал, предвосхищая отсылки родителей к Конституции.

Народные избранники региона на сегодняшний день угрозы от системы "Контингент" для детей Пермского края не видят. Собеседники Накануне.RU признались, что впервые слышат о таком нововведении.

Между тем, депутат Заксобрания Пермского края Юрий Елохов категорично отреагировал на сведения о том, что родители не смогут иметь доступ к данным о своем чаде.

"Не бывает никакой родины без порога своего дома. Родитель – это самый близкий ребенку человек. Не слышал. Я не понимаю, почему нельзя родителям это показывать. Для ребенка нет ближе людей, чем его родители. Если в мире что-то изменилось, и партия правительства стала ближе к ребенку [чем родители], то это новость. Ничего об этом пока не слышал", - поделился своим мнением с Накануне.RU депутат.

Игорь Белобородов считает, что родители должны быть основными распорядителями базы данных со сведениями их детей. В противном случае, "Контингент" создает вполне оправданную почву для подозрений.

Проще относиться к этому нововведению предложил председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. Он сравнил данные в "Контингенте" с техническими инструкциями, до которых родителям не должно быть дела.

"В принципе, информация обо всех детях России нужна, потому что это наше главное национальное достояние, главный источник богатства и процветания. Человеческий капитал – самый ценный капитал, поэтому здесь нужен счет, но как конкретно это будет исполняться, не знаю. Вопрос в том, каково назначение этой системы, потому что такая система нужна для того, чтобы государство и само, и привлекая бизнес и общество, могло стимулировать одаренных детей, либо тех, кто попал в беду. Это главное назначение, а все остальное - от лукавого. Но поскольку это ведомственная, специальная информация, там могут быть вещи, связанные с некими предписаниями, имеющими внутриведомственный характер. Ведь учителя пишут свои план-конспекты о задачах урока и так далее. Что родителям от того, что они не ознакомятся с этим конспектом?" – пояснил эксперт Накануне.RU.

Источник: Накануне.RU