Версия для печати

Концепты сельского развития

22.08.2011 | Автор: Денис Пурыжинский

18 августа в московском центре Движения развития состоялась проектная сессия по теме «Организация федеральной сети нескольких тысяч новых перспективных деревень как основы сельского развития и возрождения русской деревни», участники которой обсудили перспективы проектирования федеральной сети перспективных деревень, и уже существующие концепции и конкретные проекты будущих сельских поселений. Организовал и вел проектную сессию председатель Движения развития Ю.В. Крупнов. В заседании приняли участие начальник отдела жилищных программ и пилотных поселений Минсельхоз России А.С. Козлов, руководитель Аналитического центра регулирования земельных отношений, эксперт Совета по земельным отношениям правительства Московской области Д.В. Ларионов, член Центрального совета общественной организации «Сельская Россия» и общественной организации «Сельское подмосковье» О.Р. Трошко,  президент Межрегиональной общественной организации «Независимая ассоциация ученых» Г.К. Шутов, председатель совета директоров группы компаний ДКПД  Г.О. Манухов, доцент РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева А.С. Лихачев, директор Школы инновационного развития территорий Г.В. Тюрин, эксперт по вопросам истории развития деревень Б.Т. Жыгмытов, председатель общероссийского общественного движения «Путь России» Андрианов А.В. и другие эксперты.

Свое вступительное слово ведущий проектной сессии Юрий Крупнов начал с идеи, что в оппозицию к неперспективным деревням надо начинать строить перспективные деревни и пока не будет таких модельных деревень и поддержки государства, с деревней ничего позитивного не произойдет. Но прежде нужно понять то, что такое перспективная деревня.

Второй момент, который выделил ведущий, — это федеральная сеть перспективных деревень. Очевидно, что, если просто создавать отдельные модельные деревни, без создания единого государственного фронта в виде сети, то ничего не получится. На взгляд Крупнова, понятие «перспективная деревня» задает три пункта. Прежде всего, это социальная  инфраструктура. Без наличия современных энергопассивных домов, транспорта, дорог, сложно говорить о том, что народ, а тем более молодежь будет удерживаться в деревнях. Во-вторых, важны передовые «простые» агротехнологии, которые позволяют эффективно вести хозяйство и получать прибыль. Третий момент связан с общегосударственной программой, без которой отдельные модельные деревни просто не выживут.

Юрий Крупнов считает, что государству следует делать упор не на материальной части, а на качественной антропологии: кто будет жить, какие сообщества  и чем будут заниматься в перспективных деревнях. А суть, по Крупнову, в том, что сегодня люди не способны жить и хозяйствовать  на земле. Проблема не столько в отсутствии жилья или выстроенной инфраструктуре, сколько в отсутствии способности жить и хозяйствовать на земле.

Вместо того чтобы вкладываться в новые типы жизни и хозяйства, сообщества, государственные управленцы сетуют на то, что негде взять дома, деньги. А это не главное. Проблема в том, что мы не готовим людей для жизни на земле. Юрий Крупнов считает, что проблема материального обеспечения вообще отсутствует, поскольку главная проблема – это проблема людей, способных жить и работать на земле. А дома должно и может строить государство, предоставляя инфраструктуру, на которой возможно полноценно и насыщенно жить.

Самая ценная категория населения здесь – это те молодые люди, которые уже сегодня способны успешно жить. Каждая семья, которая успешно живет и хозяйствует на земле, должна стать национальным богатством. Каждая такая семья должна быть внесена в национальный реестр и ей должны будут обеспечены соответствующие условия. В рамках идей перспективных деревень нужно делать акцент на поддержке этих дееспособных людей, а также на обучение молодежи способам жизни и хозяйствования на земле, превратив в увлекательный, мейнстримовый проект.

Президент «Независимой организации ученых» Г.К. Шутов считает, что спасительной для наших людей станет созданная его организацией программа «Здоровье человека и социальное развитие общества». Он уверен, что не нужно выделять проблему только крестьянства, поэтому наряду с проблемами деревни нужно одновременно думать и о будущем науки и о будущем промышленности. Эксперт предложил построить сеть заводов по производству стройматериалов, из которых, по уже существующим технологиям, будут строить дома, полезные для человеческого здоровья. Также, для развития села необходимо развитие энергетики и энергетических технологий: строительство бестопливных, экологически чистых электростанций. Главным пунктом программы Шутова стоит задача строительства 200 поселков общинного типа по 1000 семейных домов с больницами, центрами оздоровления в каждом. Главное же – делать ставку на людей, их знание и образование.

Однако из выступления Г.К. Шутова осталось не ясным как вовлекать молодежь жить в предлагаемых им поселениях.

На этот вопрос постаралась дать ответ Ирина Галанова. По её наблюдениям имидж деревни уже давно стал отталкивающим для молодых людей и никакими деньгами их туда не заманить. Само слово «деревня» уже воспринимается негативно. Поэтому, считает проектировщик, необходимо строить поселения нового типа и называть их новыми словами, теми же «футурополисами». Тем более что молодежь уже почти вся урбанизирована. Мода может сделать гораздо больше, чем государство и власть, а значит нужно формировать моду на успех жизни вне города и новые поселения вне города с новым привлекательным образом жизни.

Но прежде чем что-то строить нужно, ответить на такие вопросы:

1. Кто будет жить в этих футурополисах?

2. Как люди будут жить, какой у них будет образ жизнь?

3. На что будут жить люди, как, где и кем работать?

Не решив эти вопросы двигаться дальше нельзя, - считает Галанова. Чтобы не повторять неэффективный в нынешней экономической системе опыт моногородов, в футурополисе должно быть не меньше пяти градообразующих предприятий. При этом работы на земле должно быть не больше 20%.

Юрий Крупнов добавил, что необходимость моды на сельский образ жизни понятна, поскольку мода – это то, что определяет антропологию, установки сознания. Но кроме моды нужно понять, что же такое образ деревни. Все равно здесь нужен конкретный словесный и урбанистический дизайн. Второй момент, который ведущий выделил из выступления И.В. Галановой, состоял в том, что предложенные ей футурополисы можно будет рассматривать как некое соглашение, фундаментальный социальный контракт между государством и семьями. Государство должно обеспечивать безопасность, базовые инфраструктуры, скидки и дешевую ипотеку. А семья, в свою очередь, обязуется обустроить данные поселения и давать определённые демографические обещания и воспроизводить крупные многопоколенные семьи. Нам нужно проектировать новое качество жизни и делать жизнь в деревне привлекательной, - подытожил председатель Движения развития.

Писатель и политолог Баяр Жыгмытов полагает, что в решении вопроса о создании образцовых деревень и сел необходимо опираться на отдельные примеры деревень, где благодаря крепким хозяевам и организаторам труда в советские годы удавалось делать из неорганизованных людей трудолюбивых работников, тем самым поднимая эти поселения «с колен». Поэтому и сегодня, чтобы организовать эффективное существования деревни и села, государству необходимо учесть лучший опыт управления и работы на селе, и на основе его анализа обучить и пригласить в деревню порядка десяти тысяч квалифицированных менеджеров.

О.Т. Трошко согласился, что нужно создать стимул ехать обратно, но предложил не придумывать что-то кардинально новое, а опираться на российские традиции. Крестьяне, уверен Трошко, всегда придерживались жизни в поселениях общинного типа. После революции своеобразным вариантом общины были колхозы. Самое простое для государства законодательно запретить новое строительство в городах, а также запретить строительство зданий выше двух этажей. Кроме того, необходимо запретить физически вредные морально устаревшие бетонные технологии. В противовес мегаполисной урбанизации государству разумно строить экопоселения. Эти поселения, как убежден Олег Трошко, нужно строить на Дальнем Востоке с целью сохранения наших территорий.

Не со всем из выступления О.Р. Трошко согласился Юрий Крупнов, подчеркнув, что проблема заключается в том, что рассуждения об общинности часто ни к чему не привязаны. В колхозах жило другое население, которое умело работать на земле и не представляло себя без земли, а современные люди, тем более городские жители, вряд ли смогут образовать общину.

А по мнению Г.О. Манухова, главная проблема в одном: община должна владеть территорией, а для этого нужен хороший закон, который изменит существующее положение дел в деревне. Нельзя забывать, что появились новые типы поселений – садовые некоммерческие поселения, дачные поселки.

Нужно придумать закон, который уравняет деревню, садовые некоммерческие товарищества, дачников. Но 60 миллионов россиян дачников, считает Георгий Манухов, не имеют никаких прав. Данный закон должен обеспечить людям право на подключение к инфраструктуре. Люди же в состоянии сами построить дома, особенно, учитывая, что есть технологии, значительно удешевляющие постройку дома. Все упирается в умных законодателей и человеческий фактор – квалифицированных организаторов и менеджеров.

С другой стороны на проблему посмотрел Дмитрий Ларионов. Он считает, что спасать сельское население практически невозможно, потому что хозяин, собственник, как правило, не думает в категориях развития территорий, а ориентируется на покупку уже готовых инфраструктур. Поэтому нужно идти из города в деревню, обучать, показывать людям конкурентные преимущества конкретных территорий. В противном случае деревню не поднять.

Подводя итог проектной сессии, Юрий Крупнов сказал, что вопрос развития и капитализации территорий, те концепты и методы, которые предложили её участники - это важно и требует более проработанных решений. К следующей проектной сессии по тематике возрождения русской деревни, которая намечается на середину сентября, ведущий предложил собравшимся подготовить концептуальные доклады с обдуманными предложениями по созданию федеральной сети перспективных поселений и связанными с этим проектом предложения.

МАТЕРИАЛЫ ПО СЕССИИ: 

Аудиозапись проектной сессии: СЛУШАТЬ СКАЧАТЬ