Будущее определяется сейчас. Никогда еще современная Россия не была в таком сложном положении
13.12.2013 | Автор: Дмитрий Панюков
12 декабря Президент представил Совету Федерации свое ежегодное Послание. Начал он с обращения к проблеме местного самоуправления (МСУ). Также им был заявлен "национальный приоритет XXI века" - развитие Сибири и Дальнего Востока.
Безусловно, всё это - правильные, необходимые вещи.
Однако, возникает ряд вопросов:
- В условиях очередной волны экономического кризиса, секвестирования бюджета, найдут ли регионы силы и ресурсы, чтобы из дотационного состояния перейти к росту, стать акторами развития? Как этого достичь? Льготы новому бизнесу, некая межбюджетная реструктуризация в распределении налогов - достаточные ли это рычаги в условиях спадающего тренда на основных рынках?
- Развитие Сибири и Дальнего Востока - что это? То есть понятно, что необходимо развивать, но видим-то мы нарастающую тенденцию к депопуляции, слышим заявления об экспортной ориентации… А за счёт чего конкретно произойдет развитие, какие есть проекты? Вновь лишь разговоры о создании каких-то новых чудодейственных "условий".
Президент прекрасно понимает, какая непростая сейчас ситуация, и не скрывает этого, говоря очень правильные вещи о переходе бюджетов на программный принцип: "…мы с вами хорошо знаем, экономическая конъюнктура может меняться, она и меняется", о производительности труда: "мы отстаём от ведущих стран в два-три раза". В этих условиях ставка делается на развитие регионов, учитывая риторику Послания и внимание к теме МСУ, можно сказать на "САМОразвитие". Но ведь в кризисной, трудной обстановке принято концентрировать управление, ресурсы - любой стратег это понимает. Конечно, понимает и Президент. Тогда почему так? Не есть ли это предвестник дефолта в управлении страной? Не попытка ли спустить ответственность за социальную проблематику на уровень регионов? В моём понимании, это главный вопрос.
Искренне надеюсь, что это не так, что Центр не утратил воли и решимости к развороту ситуации к масштабному развитию. Конечно, сложно, после стольких лет либеральной вакханалии менять курс, переходить к конкретным проектам развития. Но делать это необходимо, ибо иного пути просто нет. Рассматриваемый сейчас в Госдуме законопроект «О государственном стратегическом планировании», который уже 1 января 2014 года должен обрести силу закона, может стать важной вехой на этом пути. Но опять же, станет ли? Если власть найдёт силы и мужество осознать неабсолютность рыночных моделей, необходимость бескомпромиссного волевого внедрения конкретных проектов, на конкретных территориях, в конкретных отраслях, по конкретным продуктам, типам продукции даже, сохраняя при этом глобальное видение и ставку на суверенитет, всё получится.
Россия трудно, тяжело, но начнёт разворачиваться к великому будущему. На этом стыке всё и решается. Причём решается сегодня, сейчас - в эту зиму 13-го - 14-го годов.
Наш Институт демографии, миграции и регионального развития (ИДМРР), прекрасно понимая остроту исторического момента, делает всё от него зависящее, чтобы реализовался курс на развитие. Мы представили конкретные проектные инициативы по путям развития Сибири и Дальнего Востока. Разрабатываем стратегические инвестиционные проекты в рамках программы "Новый Средний Восток", сотрудничаем со странами этого геополитически ключевого для интересов России региона - с Таджикистаном, Узбекистаном, Ираном, Афганистаном. Большое внимание уделяем вопросам демографии, расселения. Начали реализацию программы "Городки демографического будущего", в которых для многодетных семей будет создано передовое качество жизни. 23 декабря в Общественной палате организуем круглый стол по вопросам демографической безопасности, на котором представим свои проекты и предложения.
Возвращаясь к вопросу регионального развития. Это фундамент развития! Очень хорошо, что данный вопрос поднимается с самой высокой трибуны страны. Но без активизации экономики на местах, без тривиального товарно-денежного оборота на местах ничего не будет. И поднимать его надо в разы! Да, инициативы в налоговом поле помогут, но не решат данный вопрос быстро. Необходимы конкретные механизмы проектного развития. Необходимы проектно-ориентированные механизмы управления. Необходимы ресурсы. Сейчас мы ведём очень важную работу в этом поле: ИДМРР совместно с Международным общественным Движением развития разрабатывает совершенно инновационный Механизм регионального развития через новые формы государственно-частного партнёрства, через ресурсную кооперацию. Ведёт диалог с региональной властью и общественностью в Смоленской, Новгородской, Ростовской, Нижегородской областях, на Сахалине, в Ставропольском крае и ряде других субъектов. Мы приступили к разработке собственного программного продукта, инструмента, призванного консолидировать региональные ресурсы развития.
Призываю сегодня всех, кому небезразлично будущее страны,- предпринимателей, общественников, студентов – присоединяйтесь и помогайте прорывными идеями, экспертными мнениями, а главное, работой над практикой развития регионов. Мы, со своей стороны, открыты. Именно сейчас, непосредственно, определяется будущее. Это действительно так. Ни год назад, ни в кризисы 1998, 2008 мы не были в таком положении. Именно в предстоящем году мы входим в точку бифуркации, невозврата. Какой выход из неё будет - зависит от нас, от каждого. А выхода два - вниз или вверх. И это есть то главное, что необходимо видеть сегодня.
- Мировое качество жизни (№90)
- Нет мегаполисной урбанизации! (№114)
- Многодетная крупная многопоколенная семья (№80)
- Афганская стратегия России (№60)
- Демографический прорыв (№55)
- Национальная промышленная система России (№50)
- Миграционная доктрина России — нет миграции ради миграции (№52)
- Хасан-2 (№54)
- Корпорация развития Центральной Азии (№169)
- Дом в России (№158)
- Ноополисы (№116)
- Русская песня (№182)
- Жемчужное ожерелье России (№183)
- Центрально-азиатская единая водная система (№99)
- Национальный космический центр имени Флоренского (№119)
- Антинаркотический кодекс (№71)
- Перевооружение промышленности – новое российское станкостроение (№140)
- Сеть кластеров промышленного развития (№170)
- Суверенная авиация (№49)
- Рубль как мировая неспекулятивная валюта и основа мировой реальной экономики (№48)
- Большой российский Кавказ (№24)
- Проектное государство (№26)
- Новый Дальний Восток (№20)
- 300 миллионов русских к XXII веку (№19)
- Дом - каждой молодой семье (№18)
- Космодром Восточный — ведущий космодром мира (№30)
- Сельское развитие (№23)
- Ядерная доктрина России (№40)
- Русская Арктика (№32)
- Русский язык как язык мирового развития (№36)
- Миропорядок справедливости и развития (№46)
- Мировая держава (№35)
- Тысяча новых городов для России (№1)
- Спасти Москву! (№6)
- Новый Средний Восток (№12)
- Новая большая страна (№2)
- Новая столица России на Дальнем Востоке (№3)
- Четырехдетная семья - национальный приоритет для России (№5)
- Вводить 1 кв. м. жилья в год на каждого жителя России (№8)