Продолжение тандемократии не только не эффективно, но и опасно

23.05.2012 | Автор: Юрий Крупнов

Владимир Путин наконец «огласил весь список» кадрового состава нового кабинета министров.

Неолиберальный блок правительства существенно усилится

Честно говоря, никаких неожиданностей в нем для меня нет. Напротив, одобренные им персоналии были вполне предсказуемы. Основная проблема заключается в том, чтобы понять смысл этих назначений. Главный вопрос для страны в целом и каждого гражданина в отдельности – что данное правительство способно сделать. Исходя из списочного состава кабинета, я могу констатировать две вещи. Первое – это то, что данная конфигурация органа исполнительной власти точно не способна добиться больших результатов по сравнению с прежним составом, несмотря на то, что потребность в смене сырьевой экономической ориентации уже не просто назрела, а перезрела.

Я лично не вижу, за счет чего данное правительство смогло бы вывести страну и экономику на качественно новый уровень. Уже сегодня понятно, что неолиберальный блок существенно усилится. Это, очевидно, делается в целях реализации обновленной «Стратегии-2020», которая не принесет добра ни стране, ни этому правительству. Делая такую оценку, я ориентируюсь на присутствие в новом правительстве таких персоналий, как Аркадий Дворкович. Да, собственно, весь экономический блок кабмина выражает неолиберальный подход.

Конфликт между правительством и Администрацией Президента неизбежен и до добра не доведет

Обращает на себя внимание, что в результате произведенных Владимиром Путиным министерских «рокировок» ведомства возглавили бывшие замы министров-отставников. Таким образом, президент фактически воспроизводит структуру прошлого правительства. Более того, реальными министрами, скорее всего, будут помощники президента, а замы так и останутся замами, но в ранге министров. Эта логика понятна, и ее даже можно приветствовать, потому что если Путин хочет держать ситуацию под контролем, то он и должен был так поступить. В то же время воспроизведение старого правительства в новом не так безобидно, как в ситуации, когда министрами становятся замы, потому что реально правительство существует как отдельный орган управления. И в таком качестве оно имеет тысячи возможностей и задач, которые, по большому счету, просто невозможно проконтролировать.

Таким образом, с одной стороны, речь идет о невинной рокировке, а с другой, такой подход может по-прежнему разъедать единство управления страной, поскольку конфликт между правительством и Администрацией Президента неизбежен, и до добра все это не доведет. Но главное, что правительство как операционный орган, призванный работать на решение поставленных Путиным задач (реиндустриализации, евразийской интеграции и т. д), дисфункционален, просто потому, что там нет людей, способных их решать.

Одномоментно всех министров заменять нельзя

Единственным позитивным фактом является то, что наконец-то создано министерство по развитию Дальнего Востока. Это, безусловно, позитивный факт. Необходимость в создании такого органа была осознана, когда был назначен вице-премьер, он же полпред президента по Северному Кавказу. Все-таки в геополитическом смысле регионом № 1 для страны является Дальний Восток, так что теперь справедливость восстановлена.

Я считаю, что в ближайшие месяцы правительству предстоит пережить еще две резкие смены по персоналиям. Первая произойдет в середине лета, поскольку одномоментно всех министров заменять нельзя, иначе мы получим неуправляемую ситуацию. Вторая ротация будет осуществлена осенью, поскольку, по моим прогнозам, это правительство не переживет октябрь-ноябрь, когда произойдет обострение внутреннего и внешнего финансово-экономического кризиса. Соответственно, возникнет ситуация, когда на первый план выйдут соображения эффективности, а не решение вопросов частных олигархов.

Обсуждение в ЖЖ Юрия Крупнова